Устав СКМ РФ (1999 г.)

УСТАВ

Общероссийской общественной организации

"Союз коммунистической молодежи

Российской Федерации" (СКМ РФ)

г. Москва, 1999 год.

1. Основные положения

1.1. Общероссийская общественная организация "Союз коммунистической молодежи Российской Федерации" (далее по тексту - СКМ РФ) является молодежным . самоуправляемым общероссийским общественным объединением, созданным по инициативе его учредителей на принципах добровольности, открытости, гласности, равенства в правах и обязанностях членов объединения, законности.

1.2. Сокращенное название организации - «СКМ РФ».

1.3. СКМ РФ осуществляет свою уставную деятельность на территории . Российской Федерации в соответствии с ее Конституцией, действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.4. СКМ РФ является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет свою печать, штамп, бланки, символику и другие атрибуты, ведет самостоятельный баланс, может открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях, приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах. Данные права распространяются на региональные и местные отделения СКМ РФ, зарегистрированные в органах юстиции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.5. СКМ РФ может создавать свои организации и отделения, а также открывать представительства и филиалы на территории иностранных государств на основе принципов и норм международного права, международных договоров и законодательства этих стран. СКМ РФ имеет право вступать в международные общественные организации и заключать с ними и иными неправительственными организациями договора и соглашения.

1.6. Местом нахождения центральных органов СКМ РФ является г. Москва, Российская Федерация.

2. Цели, задачи и основные принципы деятельности СКМ РФ

2.1. Целями СКМ РФ являются:

- содействие построению социализма (общества социальной спра-ведливости, социального согласия и гражданского мира) и углублению интеграционных процессов;

- воспитание молодежи на основе принципов патриотизма и коммунистического мировоззрения;

- защита прав и интересов российской молодежи.

СКМ РФ разделяет программные цели Коммунистической партии Российской Федерации и участвует в их достижении.

2.2. Задачами СКМ РФ являются:

- пропаганда идей КПРФ и СКМ РФ, в том числе через средства массовой информации включая электронные коммуникационные системы (радио, телевидение, глобальные компьютерные и иные информационные сети);

- привлечение граждан в состав СКМ РФ;

- разработка концепций и программ социальной, экономической и правовой защиты молодежи и содействие их реализации;

- содействие защите и реализации прав и свобод, созданию достойных условий жизни, учебы и работы российской молодежи;

- участие в установленном законом порядке в законотворческих процессах, организации и проведении общероссийских, межрегиональных, региональных и местных референдумов по насущным вопросам;

- участие в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и формах, предусмотренных дей-ствующим законодательством;

- поддержка членов СКМ РФ, работающих в органах государственной власти и местного самоуправления;

- поддержка борьбы с преступностью, коррупцией и бюрократизмом;

- содействие защите национальных интересов Отечества.

2.3. СКМ РФ осуществляет свою деятельность для достижения це-лей и решения стоящих перед ним задач в любых не запрещенных законом формах.

2.4. СКМ РФ действует на основе принципов демократического централизма, идейной общности и товарищества, что означает:

- выборность всех органов СКМ РФ снизу доверху,

- периодическую отчетность выборных органов и работающих в них членов СКМ РФ перед своими организациями и перед вышестоящими органами,

- самостоятельность отделений (организаций) СКМ РФ в устройстве своей внутренней жизни и деятельности в рамках Устава СКМ РФ,

- свободу критики и дискуссий,

- дисциплину, то есть строгое соблюдение всеми отделениями (организациями) СКМ РФ, их органами и каждым членом СКМ РФ принятых решений,

- право меньшинства на изложение своих взглядов, учет при выра-ботке решений и подчинение меньшинства большинству после принятия решений,

- обязательность решений вышестоящих органов СКМ РФ, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих органов СКМ РФ.

2.5. Любой орган как СКМ РФ, так и входящих в него отделений (организаций) правомочен принимать решения при участии в его работе более половины избранных делегатов или состава членов данного органа. Решение принимается простым большинством голосов от числа участвующих в работе руководящего органа делегатов, участвующих в заседании выборного органа членов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

работающие в одном из отделений (организаций) СКМ РФ, уплачи-вающие членские взносы.

3.Членство в СКМ РФ

3.1. Членами СКМ РФ могут быть: физические лица - граждане Российской Федерации юридические лица - региональные молодежные объединения.

3.2. Членство в СКМ РФ физических лиц

3.2.1. Членами СКМ РФ могут быть граждане Российской Федерации, признающие и выполняющие Устав и программные документы СКМ РФ, работающие в одном из отделений (организаций) СКМ РФ, уплачивающие членские взносы.

3.2.2. В члены СКМ РФ может быть принят гражданин в возрасте от 14 до 30 лет.

3.2.3. Членство в СКМ РФ автоматически прекращается по достижении тридцатилетнего возраста, но может быть продлено решением руководящего органа отделения или первичной организации СКМ РФ по заявлению члена СКМ РФ в индивидуальном порядке.

3.2.4. Членство в СКМ РФ автоматически продляется для членов СКМ РФ, избранных в центральные и региональные выборные органы СКМ РФ.

3.2.5. Прием в члены СКМ РФ осуществляется на общем собрании первичной организации СКМ РФ. Вступающие в СКМ РФ представляют заявление и заполняют анкетные данные по утвержденной ЦК СКМ РФ форме. Решение о приеме считается принятым, если за него проголосовало более половины членов данной первичной организации СКМ РФ.

3.2.6. Граждане Российской Федерации, состоящие или состоявшие в молодежных организациях коммунистической ориентации, могут оформить членство в СКМ РФ. В этом случае решение принимается первичной организацией СКМ РФ на основании заявления, предъявления членского билета с сохранением или несохранением предыдущего стажа в молодежной организации коммунистической ориентации.

3.2.7. Решение о приеме в СКМ РФ в обязательном порядке утвер-ждается комитетом вышестоящего отделения СКМ РФ.

3.2.8. В СКМ РФ действует единый членский билет.

3.2.9. Все члены СКМ РФ имеют равное право:

- свободно выражать свое мнение при обсуждении любых вопросов на собраниях, конференциях, Съездах, заседаниях выборных органов СКМ РФ и в печатных изданиях СКМ РФ,

- участвовать в выработке решений СКМ РФ,

- пользоваться защитой и поддержкой СКМ РФ,

- избирать и быть избранным в выборные органы СКМ РФ,

- участвовать в работе органов СКМ РФ при обсуждении касающегося его вопроса,

- критиковать любой орган СКМ РФ и любого члена СКМ РФ,

- обращаться с заявлениями и предложениями в любой орган СКМ РФ,

- участвовать в работе общественных организаций и движений, чья деятельность не входит в противоречие с уставными целями СКМ РФ.

- беспрепятственно выходить из СКМ РФ на основании заявления, поданного в руководящий орган соответствующей первичной организации СКМ РФ.

3.2.10. Член СКМ РФ не вправе состоять в политических партиях, за исключением Коммунистической партии Российской Федерации.

3.2.11. Члены СКМ РФ несут равные обязанности:

- соблюдать Устав СКМ РФ,

- добиваться реализации уставных целей СКМ РФ,

- способствовать расширению влияния СКМ РФ среди молодежи и в обществе в целом,

- выполнять решения выборных органов и общих собраний первичных организаций СКМ РФ,

- ежемесячно уплачивать членские взносы,

- состоять на учете и участвовать в работе первичной организации СКМ РФ.

3.2.12. Ежемесячный членский взнос взимается в размерах и порядке, установленных Положением о членских взносах, утверждаемым ЦК СКМ РФ. По решению первичной организации СКМ РФ члены СКМ РФ, временно не имеющие дохода, могут быть освобождены от уплаты членских взносов.

3.2.13. Членство в СКМ РФ прекращается:

- по собственному желанию на основании личного заявления,

- по достижении предельного возраста пребывания в СКМ РФ, если член СКМ РФ к тому времени не избран в выборные органы СКМ РФ и не подал заявление о продлении членства в СКМ РФ,

- в случае исключения из СКМ РФ

3.2.14. Исключение из СКМ РФ является крайней мерой взыскания, которая применяется в случае невыполнения уставных требований членом СКМ РФ. Иными мерами взыскания являются предупреждение, выговор.

3.2.15. Решение об исключении из СКМ РФ принимается первичной организацией СКМ РФ и утверждается выборным органом вышестоящего (местного или регионального) отделения СКМ РФ. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов первичной организации, выборного органа вышестоящего (местного или регионального) отделения СКМ РФ.

Исключенный из СКМ РФ имеет право в двухмесячный срок подать апелляцию в вышестоящие органы СКМ РФ. Апелляция рассматривается в срок не более двух месяцев со дня ее поступления, за исключением случая апелляции к Съезду СКМ РФ.

3.2.16. За успешное выполнение обязанностей члена СКМ РФ ему могут быть объявлены меры поощрения.

3.3 Членство юридических лиц - общественных объединений

3.3.1. Членом СКМ РФ - юридическим лицом может быть региональное молодежное общественное объединение, действующее на территории субъекта Российской Федерации.

Юридическое лицо может быть членом СКМ РФ, если его уставные цели, задачи и программные документы не противоречат уставным целям, задачам и программным документам СКМ РФ.

Юридические лица - члены СКМ РФ обладают всеми правами и несут все обязанности, установленные для членов - физических лиц, за исключениями, предусмотренными настоящим Уставом или вытекающими из статуса юридического лица.

3.3.2. Прием в СКМ РФ члена - юридического лица осуществляется конференцией (общим собранием) соответствующего регионального отделения СКМ РФ на основании решения руководящего органа соответствующего юридического лица. Решение о приеме члена СКМ РФ -юридического лица считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов конференции (участников общего собрания) регионального отделения СКМ РФ.

3.3.3. Член - юридическое лицо может прекратить свое членство в СКМ РФ на основании решения своего руководящего органа, поданного в руководящий орган регионального отделения СКМ РФ.

3.3.4. Исключение члена СКМ РФ - юридического лица осуществля-ется конференцией (общим собранием) соответствующего регионального отделения СКМ РФ.

Решение об исключении члена СКМ РФ - юридического лица считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов конференции (участников общего собрания) регионального отделения СКМ РФ.

Член - юридическое лицо, исключенный из СКМ РФ, имеет право в двухмесячный срок подать апелляцию в Центральную Контрольную

Комиссию СКМ РФ или на ближайший Съезд СКМ РФ. Апелляция рассматривается в срок не более двух месяцев со дня ее поступления.

4. Организационное строение СКМ РФ

4.1. Основой СКМ РФ являются первичные организации СКМ РФ, создаваемые при наличии не менее трех членов СКМ РФ решением их собрания.

Первичные организации СКМ РФ могут объединяться в местные (районные, городские, сельские, окружные) отделения СКМ РФ.

Местные отделения СКМ РФ субъекта Российской Федерации (а при их отсутствии - первичные организации СКМ РФ субъекта Российской Федерации) объединяются в региональные отделения СКМ РФ.

4.2. Все отделения (организации) СКМ РФ, от первичных до регио-нальных, ставятся на учет в вышестоящем комитете СКМ РФ. Регио-нальные отделения СКМ РФ действуют на основании настоящего Устава, а также могут иметь собственные уставные документы, не противоречащие настоящему Уставу.

5.Первичные организации СКМ РФ

5.1. Первичные организации СКМ РФ в субъектах Российской Федерации, где отсутствуют региональные организации СКМ РФ, создаются по территориальному принципу при наличии не менее трех граждан РФ решением их собрания. Создание первичной организации оформляется протоколом собрания.

5.2. Руководящим органом первичной организации СКМ РФ является общее собрание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.

Общее собрание первичной организации СКМ РФ осуществляет прием в члены СКМ РФ физических лиц.

5.3. Для руководства текущей работой общее собрание избирает бюро (не менее 3 человек) или секретаря организации на срок не более 2 лет. В случае избрания бюро оно из своего состава избирает секретаря бюро организации СКМ РФ.

6.Местные и региональные отделения СКМ РФ

6.1. Первичные организации объединяются с учетом административно-территориального деления Российской Федерации в местные (районные, городские, сельские, окружные) отделения СКМ РФ.

6.2. Местные и региональные отделения СКМ РФ самостоятельны в решении всех вопросов за исключением тех, которые входят в компетенцию вышестоящих органов СКМ РФ.

6.3. Отделения СКМ РФ в субъектах Российской Федерации приоб-ретают права юридического лица в соответствие с законодательством РФ.

6.4. Высшим руководящим органом местного (регионального) отделения СКМ РФ, действующего на основании настоящего Устава, является общее собрание (конференция), которое проводится не реже одного раза в год.

Общее собрание (конференция) местного (регионального) отделения определяет основные направления деятельности отделения, избирает комитет отделения, контрольную комиссию отделения. Общее собрание (конференция) регионального отделения также осуществляет прием и исключение из членов СКМ РФ юридических лиц - общественных объединений.

6.5. Руководящим органом местного (регионального) отделения СКМ РФ в период между общими собраниями (конференциями) является комитет местного (регионального) отделения СКМ РФ.

Комитет избирается на общем собрании (конференции) местного (регионального) отделения СКМ РФ в составе не менее 3 человек. >

Комитет:

- организует выполнение решений Съездов СКМ РФ, общего собрания (конференции) местного (регионального) отделения СКМ РФ;

- осуществляет от имени местного (регионального) отделения права юридического лица;

- избирает первого секретаря комитета местного (регионального) отделения СКМ РФ;

- утверждает и освобождает руководителей средств массовой ин-формации СКМ РФ местного (регионального) отделения;

- утверждает и исполняет бюджет отделения;

- решает иные вопросы, относящиеся к его компетенции.

6.6. Контрольным органом местного (регионального) отделения СКМ РФ является контрольная комиссия местного (регионального) отделения СКМ РФ.

Контрольная комиссия избирается на общем собрании (конферен-ции) местного (регионального) отделения СКМ РФ в составе не менее 3 человек.

Контрольная комиссия избирает председателя из своего состава.

7. Центральные органы СКМ РФ

7.1. Высшим руководящим органом СКМ РФ является Съезд СКМ РФ. Очередные Съезды созываются не реже одного раза в 2 года. Решение о созыве Съезда принимает Пленум ЦК СКМ РФ.

Внеочередной Съезд может быть созван по инициативе Пленума ЦК СКМ РФ, а также по требованию Центральной контрольной комиссии СКМ РФ (далее по тексту - ЦКК СКМ РФ) или не менее 1 региональных отделений СКМ РФ.

В случае несозыва Пленумом ЦК внеочередного Съезда в установленное время к его инициаторам переходят права Пленума ЦК по созыву Съезда.

Делегаты на Съезд избираются на конференциях (общих собраниях) региональных отделений СКМ РФ. Нормы представительства и порядок избрания на Съезд определяются Пленумами ЦК СКМ РФ.

Решения Съезда правомочны, если в его работе принимают участие более половины от числа избранных на него делегатов.

7.2. Съезд СКМ РФ вправе рассматривать и принимать решения по всем вопросам деятельности СКМ РФ. К исключительной компетенции Съезда относится:

- внесение изменений и дополнений в Устав СКМ РФ;

- принятие решений о ликвидации и реорганизации СКМ РФ;

- принятие решений по отчетам ЦК и ЦКК СКМ РФ;

- избрание ЦК и ЦКК СКМ РФ сроком на 2 года;

Решения об изменениях и дополнениях в Устав, реорганизации и ликвидации СКМ РФ принимаются на Съезде большинством в 2 голо-сов присутствующих на Съезде делегатов. Остальные решения прини-маются простым большинством голосов присутствующих на Съезде делегатов.

7.3. Постоянно действующим руководящим органом СКМ РФ является Центральный комитет СКМ РФ (далее по тексту - ЦК СКМ РФ). ЦК СКМ РФ в период между Съездами:

- организует выполнение решений Съездов СКМ РФ;

- осуществляет от имени СКМ РФ права и обязанности юридического лица;

- избирает первого секретаря ЦК СКМ РФ, секретарей ЦК СКМ РФ и председателей комиссий ЦК СКМ РФ;

- разрабатывает предложения по текущей внутренней и внешней политике СКМ РФ, определяет текущую политическую линию СКМ РФ;

- в уставных целях создает учреждения, хозяйственные общества и товарищества и иные организации СКМ РФ, контролирует их деятельность и заслушивает отчеты их руководителей;

- утверждает и освобождает руководителей центральных средств массовой информации СКМ РФ;

- взаимодействует с общественно-политическими организациями в стране, представляет СКМ РФ во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, а также зарубежными партиями и организациями;

- утверждает, распределяет и контролирует использование бюджета СКМ РФ;

- распоряжается средствами и имуществом СКМ РФ;

- решает иные вопросы, относящиеся к его компетенции. ЦК СКМ РФ может кооптировать в свой состав новых членов с последующим утверждением на Съезде СКМ РФ, но не более 1/3 от состава, избранного на последнем Съезде.

Очередные пленумы ЦК СКМ РФ созываются бюро ЦК СКМ РФ не реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередные пленумы ЦК СКМ РФ созываются по инициативе бюро ЦК СКМ РФ, ЦКК СКМ РФ или по требованию не менее 1 его членов. Пленумы ЦК СКМ РФ правомочны, если в их работе принимало участие более половины членов ЦК.

7.4. В период между пленумами для оперативного решения вопросов деятельности СКМ РФ ЦК СКМ РФ избирает из своего состава бюро ЦК на срок своих полномочий.

В состав бюро входят первый секретарь ЦК СКМ РФ, секретари ЦК СКМ РФ, председатели комиссий ЦК СКМ РФ. Число секретарей и количественный состав бюро определяются на пленуме ЦК СКМ РФ. Секретари и председатели комиссий ЦК избираются по основным направлениям деятельности простым большинством голосов от числа присутствующих членов ЦК СКМ РФ.

Бюро ЦК СКМ РФ может кооптировать в свой состав новых членов с последующим утверждением на пленуме ЦК СКМ РФ, но не более 1/3 от состава, избранного на пленуме.

Работой бюро ЦК СКМ РФ руководит первый секретарь ЦК СКМ РФ, избираемый ЦК СКМ РФ простым большинством голосов от числа членов ЦК СКМ РФ, присутствующих на Пленуме, на срок полномочий ЦК СКМ РФ. При невозможности выполнения первым секретарем ЦК СКМ РФ своих обязанностей его обязанности временно исполняет один из секретарей по решению Бюро ЦК СКМ РФ.

Первый секретарь ЦК СКМ РФ:

- организует работу ЦК СКМ РФ и его Бюро;

- созывает и ведет заседания Бюро ЦК СКМ РФ;

- представляет ЦК СКМ РФ в отношениях с органами государственной власти и управления, учреждениями, предприятиями и организациями;

- подписывает решения ЦК СКМ РФ и его Бюро и другие документы СКМ РФ.

Для организации текущей работы ЦК СКМ РФ формирует из своего состава комиссии по направлениям работы. Руководителями комиссий являются соответствующие секретари и члены бюро ЦК СКМ РФ.

7.5. Центральная контрольная комиссия СКМ РФ:

- приостанавливает решения центральных органов СКМ РФ в случае их явного несоответствия законодательству РФ, настоящему Уставу или решениям Съезда СКМ РФ,

- обладает исключительным правом толкования Устава СКМ РФ, осуществляемым на пленарных заседаниях,

- контролирует правильность исполнения бюджета СКМ РФ, а также финансово-хозяйственную деятельность органов СКМ РФ,

- рассматривает апелляции членов СКМ РФ,

- руководит деятельностью контрольных комиссий региональных (местных) отделений СКМ РФ.

Для организации своей работы ЦКК СКМ РФ избирает из своего состава председателя ЦКК СКМ РФ и его заместителей.

7.6. ЦКК СКМ РФ подотчетна Съезду СКМ РФ.

7.7. Члены ЦК СКМ РФ не могут одновременно являться членами ЦКК СКМ РФ. По обоюдному согласию ЦК СКМ РФ и ЦКК СКМ РФ могут проводить совместные заседания, апеллировать для разрешения разногласий к Съезду СКМ РФ.

7.8. Наряду с настоящим Уставом Бюро ЦК, Первый секретарь, секретари ЦК, председатели комиссий ЦК, ЦКК СКМ РФ руководствуются в своей деятельности также Положением о Центральных органах СКМ РФ, принимаемом на Пленуме ЦК СКМ РФ с последующим утверждением Съездом СКМ РФ.

8.Денежные средства и имущество СКМ РФ

8.1. СКМ РФ может иметь в своей собственности: здания, сооруже-ния, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, транспортные средства, средства связи, радио- и теле- передающие устройства, иные электронные средства коммуникации, имущество культурно - просветительского и спортивно-оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги, издательства, типографии, научные и учебные организации, объекты интеллектуальной собственности и авторских прав, фонды, хозяйственные общества и другие организации, создаваемые за счет средств СКМ РФ.

8.2. Средства СКМ РФ формируются за счет:

- взносов членов СКМ РФ;

- доходов от проведения выставок, культурно-массовых мероприя-тий, издательской, предпринимательской, внешнеэкономической и иной деятельности СКМ РФ;

- добровольных пожертвований и целевых взносов от граждан и организаций;

- иных не запрещенных законом поступлений.

8.3. Доходы СКМ РФ от предпринимательской и иной деятельности СКМ РФ и создаваемых ею хозяйственных обществ и товариществ используются исключительно на уставную деятельность и не могут быть перераспределены между членами СКМ РФ.

8.4. СКМ РФ не отвечает по обязательствам своих членов, а члены СКМ РФ - по обязательствам СКМ РФ.

8.5. Члены СКМ РФ не сохраняют прав на переданное ими в соб-ственность СКМ имущество.

8.6 Отделения СКМ РФ, действующие на основании настоящего Устава, осуществляют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними СКМ РФ. Отделения СКМ РФ, действующие на основании собственного устава, являются собственниками принадлежащего им имущества.

8.7. СКМ РФ имеет право расходовать свои средства на благотворительные цели и заниматься благотворительной деятельностью.

8.8. От имени СКМ РФ права собственника имущества осуществляются ЦК СКМРФ.

9. Реорганизация и ликвидация СКМ РФ

9.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) СКМ РФ производится по решению Съезда, принятому квалифицированным большинством (2/3) голосов присутствующих на Съезде делегатов.

9.2. Ликвидация СКМ РФ осуществляется либо по решению Съезда, принятому квалифицированным большинством (2/3) голосов присутствующих на Съезде делегатов, либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9.3. В случае ликвидации СКМ РФ по решению Съезда, средства и имущество, оставшиеся после расчета с кредиторами, направляются в соответствии с решением Съезда на цели, предусмотренные настоящим Уставом.

9.4. Реорганизация и ликвидация СКМ РФ осуществляется в порядке, определяемом гражданским законодательством.

9.5. В случае ликвидации СКМ РФ документы по личному составу штатного аппарата СКМ РФ в установленном порядке передаются на хранение в архивные учреждения Российской Федерации.