Устав ВЛКСМ (1936 г.)

Устав ВЛКСМ

Принят X съездом ВЛКСМ 21 апреля 1936 г.

ВЛКСМ является одним из отрядов Коммунистического интернационала молодежи, признает его программу и устав, выполняет его решения и активно участвует в его работе.

ВЛКСМ примыкает к ВКП(б), является ее резервом и помощником, Под руководством большевистской партии ВЛКСМ воспитывает молодежь в духе коммунизма, сплачивает ее вокруг советской власти.

ВЛКСМ является массовой беспартийной организацией, об'единяющей в своих рядах широкие слои передовой, политически грамотной трудящейся молодежи города и деревни. Следуя боевым традициям большевизма, комсомол силен своей идейной убежденностью и преданностью партии Ленина—Сталина. Какое бы то ни было отступление от программы ВЛКСМ несовместимо с пребыванием в комсомоле.

ВЛКСМ требует от своих членов настойчивой и неустанной борьбы за осуществление генеральной линии партии большевиков. Члены ВЛКСМ обязаны всеми силами укреплять советский строй, укреплять советскую промышленность и транспорт, колхозы и совхозы, вести непримиримую борьбу с классовым врагом и оппортунистами всех мастей, давать беспощадный отпор всяким попыткам противопоставления комсомола партии большевиков, укреплять братские интернациональные отношения между трудящимися всех национальностей СССР и пролетариями всех стран.

Комсомолец считает для себя величайшей честью стать членом ВКП(б) и всей своей деятельностью и учебой подготавливает себя к вступлению в ее ряды.

I. О ЧЛЕНАХ И КАНДИДАТАХ ВЛКСМ И ИХ ОБЯЗАННОСТЯХ

1. Членом ВЛКСМ считается всякий принятый в ряды комсомола в возрасте от 15 до 26 лет, признающий программу и устав союза, работающий в одной из его организаций, подчиняющийся всем постановлениям ВЛКСМ и уплачивающий членские взносы.

Примечание. Члены ВЛКСМ, достигшие 26-летнего возраста, могут оставаться в организации с правом совещательного голоса, а в случае их избрания в руководящие органы за ними сохраняется право решающего голоса.

2. Члены ВЛКСМ обязаны:

а) изучать труды Марка, Энгельса, Ленина, Сталина и раз’яснять марксистско-ленинское учение широким массам молодежи;

б) выполнять решения партии большевиков и комсомола и активно участвовать в политической жизни страны;

в) показывать пример социалистического отношения к труду, зорко охранять социалистическую собственность, бороться с пьянством, хулиганством, с остатками религиозных предрассудков, с нетоварищеским отношением к женщине;

г) овладевать знаниями, культурой, наукой, техникой;

д) изучать военное дело, быть беззаветно преданным великой социалистической родине и быть готовым отдать для нее все свои силы, а если понадобится — и жизнь;

е) решительно бороться с нарушениями революционной законности и порядка;

ж) активно участвовать в работе комсомольской организации, аккуратно посещать комсомольские собрания, быстро и точно выполнять задания организации, доводя всякое начатое дело до конца.

3. В члены комсомола принимается передовая, проверенная, преданная советской власти молодежь из среды рабочих, крестьян и служащих.

В том случае, если желающий вступить в ряды комсомола еще недостаточно подготовлен для принятия его в члены ВЛКСМ, он принимается кандидатом сроком на 6 месяцев. Кандидатский стаж устанавливается для того, чтобы желающий вступить в комсомол подготовился к этому, ознакомился с программой и уставом ВЛКСМ и ликвидировал свою политическую неграмотность. Прием в комсомол производится в индивидуальном порядке:

а) Принимаемые в члены или кандидаты ВЛКСМ представляют рекомендации двух членов комсомола с годичным стажем или одного члена партии.

Рекомендации проверяются местным комитетом комсомола обязательно до обсуждения вопроса о приеме.

Рекомендующие несут ответственность за рекомендуемого, подвергаясь, в случае необоснованных рекомендаций, союзному взысканию вплоть до исключения из комсомола.

б) Приему в комсомол должна предшествовать предварительная проверка основных данных, сообщаемых о себе вступающим, и вопрос о приеме рассматривается комитетом первичной комсомольской организации, решается общим собранием первичной организации и вступает в силу по утверждении бюро райкома или горкома комсомола.

Стаж членов и кандидатов ВЛКСМ исчисляется со дня решения о приеме общим собранием соответствующей первичной комсомольской организации.

в) При переводе из кандидатов в члены комсомольские организации должны проверить подготовленность данного кандидата к вступлению его в члены комсомола. В случае, если кандидат не проявил себя как достойный звания члена ленинского комсомола, организация имеет право продлить ему кандидатский стаж или исключить его из числа кандидатов.

4. Члены и кандидаты ВЛКСМ при переходе из одной организации в другую зачисляются в состав последней лишь по пред’явлении членского комсомольского билета и личной карточки с отметкой о снятии с учета.

5. Комсомольские организации должны контролировать своевременную уплату членами и кандидатами комсомола членских взносов, в каждом отдельном случае выяснять причины несвоевременной уплаты.

О членах и кандидатах комсомола, в течение 3 месяцев не уплативших членских взносов, ставится вопрос на обсуждение первичной организации о пребывании их в рядах ВЛКСМ.

6. Комсомольские организации должны очищать свои ряды от враждебных элементов, двурушников, нарушителей железной дисциплины комсомола, морально разложившихся, шкурников, карьеристов.

7. Вопрос об исключении из комсомола решается общим собранием той первичной организации комсомола, членом или кандидатом которой данное лицо состоит, и утверждается бюро райкома или горкома комсомола.

8. Кандидаты в члены ВЛКСМ подчиняются всем постановлениям союза и выполняют все возлагаемые на них обязанности.

Кандидаты принимают участие в собраниях с правом совещательного голоса, но не могут выбирать и быть избранными в руководящие органы союза.

Кандидаты в члены ВЛКСМ платят членские взносы наравне с членами ВЛКСМ.

II. ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОМ СТРОЕНИИ КОМСОМОЛА

9. Руководящим принципом организационного строения комсомола является демократический централизм, что означает:

а) выборность всех руководящих органов комсомола сверху донизу;

б) периодическую отчетность комсомольских органов перед своими комсомольскими организациями;

в) строгую комсомольскую дисциплину и подчинение меньшинства большинству;

г) безусловную обязательность решений высших комсомольских органов для низших и для всех членов комсомола.

10. Комсомол строится на основах демократического централизма по территориально-производственному признаку: комитет (территориальной организации) является высшим органом для всех организаций (территориальных), входящих в этот район; организации, обслуживающие целую отрасль производства или управления (транспорт, гражданская авиация и пр.), считаются высшими по отношению ко всем организациям комсомола данной отрасли.

11. Схема организации комсомола следующая:

а) территория СССР — всесоюзный с'езд — ЦК ВЛКСМ;

б) области, края и республики — областные, краевые конференции, с'езды комсомола нацреспублик — обкомы, крайкомы, ЦК комсомола нацреспублик;

в) города, районы — городские, районные конференции — городские, районные комитеты;

г) предприятия, селения, колхозы, МТС, красноармейские части, учреждения, школы — общие собрания — комсомольские комитеты (комитет комсомола завода, комитет комсомола фабрики, комитет комсомола вуза и т. д.).

12. Порядок подчинения в отчетности от высшей инстанции к низшей следующий: всесоюзный с’езд — ЦК ВЛКСМ; областная, краевая конференция, с'езд комсомола нацреспублики — обком, крайком, ЦК комсомола нацреспублики; городская, районная конференция — городской, районный комитет и т. д.

13. Каждый районный и вышестоящий комитет комсомола имеет свою печать по установленному ЦК ВЛКСМ образцу.

14. Для организации воспитательной работы среди различных групп молодежи в райкомах, горкомах, обкомах, крайкомах и ЦК комсомола нацреспублик создаются соответствующие отделы и секторы, устанавливаемые ЦК ВЛКСМ.

В ЦК ВЛКСМ создаются отделы, секторы и советы при отделах по усмотрению ЦК ВЛКСМ.

15. Комсомольские организации создают в школах детские коммунистические организации юных пионеров имени В. И. Ленина, а в жактах — пионерские форпосты, работающие под непосредственным руководством комсомола.

Для практического руководства работой детских коммунистических организаций в райкомах, горкомах, обкомах, крайкомах, ЦК комсомола нацреспублик создаются отделы пионеров, а комитеты первичных организаций комсомола для руководства отрядами и форпостами юных пионеров выделяют вожатых из числа лучших, грамотных и авторитетных комсомольцев.

Комсомольские организации помогают вожатым подбирать руководителей различных детских и пионерских кружков.

Комсомольские организации должны повседневно заботиться о работе пионеротрядов и форпостов, обеспечивая, совместно с профсоюзами и органами народного просвещения, организационно-материальную базу для работы пионерских лагерей, клубов, спортплощадок, театров, детских технических и туристских станций и т. д.

ЦК ВЛКСМ, обкомы, крайкомы и ЦК комсомола нацреспублик издают пионерские газеты, журналы и необходимую для детей литературу.

III. О ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КОМСОМОЛА

16. Высшим органом комсомола является всесоюзный с'езд.

Очередные с'езды созываются не реже одного раза в 3 года.

Чрезвычайные с'езды созываются Центральным комитетом ВЛКСМ по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети общего числа членов, представленных на последнем с'езде комсомола.

Созыв всесоюзного с'езда и порядок дня объявляются не позже как за полтора месяца до с'езда.

Чрезвычайные с'езды созываются в двухмесячный срок.

Норма представительства на всесоюзный с'езд устанавливается Центральным комитетам комсомола.

17. В случае несозыва Центральным комитетом ВЛКСМ чрезвычайного с'езда в срок, указанный в пункте 16, организации, потребовавшие созыва чрезвычайного с'езда, имеют право создать организационный комитет, пользующийся правами Центрального комитета по созыву чрезвычайного с'езда.

18. С'езд:

а) заслушивает и утверждает отчеты ЦК и Центральной ревизионной комиссии;

б) пересматривает и изменяет программу и устав ВЛКСМ;

в) намечает общую линию работы комсомола и очередные задачи союза;

г) избирает Центральный комитет ВЛКСМ и Центральную ревизионную комиссию.

19. Центральный комитет ВЛКСМ и Центральная ревизионная комиссия избираются в составе, установленном с'ездом. В случае выбытия членов Центрального комитета состав пополняется яз числа выбранных с'ездом кандидатов в порядке, определяемом с'ездом.

20. В промежутке между всесоюзными с'ездами высшим органом союза является Центральный комитет ВЛКСМ.

ЦК руководит всей работой комсомола, представляет ВЛКСМ в государственных учреждениях и организациях, назначает редакцию центрального органа союза — «Комсомольской правды» — и редакции других изданий ЦК ВЛКСМ, распределяет и контролирует силы и средства союза.

21. Пленумы Центрального комитета ВЛКСМ созываются не реже одного раза в 4 месяца.

Кандидаты в члены ЦК комсомола присутствуют на заседаниях пленумов ЦК с правом совещательного голоса.

22. Пленум ЦК комсомола для руководства всей работой союза между пленумами ЦК избирает из своего состава бюро ЦК и для текущей работы организационно-исполнительного характера — секретариат в составе, определяемом ЦК. ЦК комсомола регулярно информирует комсомольские организации о своей работе.

23. В целях усиления работы комсомола на отдельных отстающих участках Центральный комитат ВЛКСМ назначает комсомольских организаторов, работающих под его непосредственным руководством и контролем.

24. Работой комсомольских организаций там, где имеются политические отделы (совхозы, водный и железнодорожный транспорт, Севморпуть и др.), руководят помощники начальников политотделов по комсомольской работе, подбираемые и утверждаемые ЦК ВЛКСМ.

Помощники начальников политотделов по комсомолу непосредственно подчиняются ЦК ВЛКСМ и руководятся соответствующими начальниками политотделов и политуправлений.

25. Центральная ревизионная комиссия ревизует:

а) быстроту и правильность прохождения дел в центральных органах комсомола и налаженность аппарата ЦК ВЛКСМ;

б) кассу и исполнение бюджета ЦК ВЛКСМ.

26. В ЦК ВЛКСМ создается комиссия по приему и исключению из комсомола, работающая под руководством ЦК ВЛКСМ, занимающаяся разбором апелляций по вопросам приема, исключения из комсомола и наложения мер союзного взыскания.

IV. О КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ И РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КОМСОМОЛА

27. Высшим органом областной, краевой, республиканской комсомольской организации является областная, краевая конференция комсомола или с'езд комсомола нацреспублики, а в промежутках между ними — областной, краевой комитет, ЦК ЛКСМ нацреспублики.

В своей деятельности они руководствуются постановлениями всесоюзных с'ездов ленинского коммунистического союза молодежи и ЦК ВЛКСМ.

Обкомы, крайкомы, ЦК ЛКСМ нацреспублик отчитываются перед ЦК ВЛКСМ в порядке, устанавливаемом ЦК ВЛКСМ.

28. Очередная областная, краевая конференция или с'езд ЛКСМ нацреспублики созывается областным, краевым комитетом, ЦК ЛКСМ нацреспублики один раз в полтора года, а чрезвычайная — по решению областного, краевого комитета, ЦК ЛКСМ нацреспублики или по требованию не менее одной трети общего числа членов организаций данной области, края, республики.

Норма представительства на областную, краевую конференцию, с'езд ЛКСМ нацреспублики устанавливается областным, краевым комитетом, ЦК ЛКСМ нацреспублики.

Областная, краевая конференция, с'езд ЛКСМ нацреспублики заслушивает к обсуждает общие вопросы работы ВЛКСМ, заслушивает и утверждает отчетные доклады областного, краевого комитета, ЦК ЛКСМ нацреспублики и ревизионной комиссии, обсуждает вопросы комсомольской работы в области, крае республике и избирает областной, краевой комитет, ЦК ЛКСМ, ревизионную комиссию и делегатов на всесоюзный с'езд комсомола.

29. Областной, краевой комитет, ЦК ЛКСМ нацреспублики назначает редакции комсомольских органов, работающих под его контролем, руководит работой нижестоящих организаций, представляет комсомол в партийных, советских, профессиональных и других организациях, информирует комсомольскую организацию области, края, республики о своей работе, распределяет в пределах своей организации силы и средства комсомола.

30. Пленум областного, краевого комитета, ЦК ЛКСМ нацреспублики созывается не реже одного раза в 3 месяца.

31. Областной, краевой комитет, ЦК ЛКСМ нацреспублики выделяет для текущей работы бюро.

Для секретарей обкомов, крайкомов и ЦК ЛКСМ нацреспублик обязателен следующий партийный и комсомольский стаж:

для рабочих стаж ВЛKCM — 5 лет и ВКП(б) — 4 года,

для остальных стаж ВЛКСМ — 6 лет и ВКП(6) — 5 лет.

Примечание. Для секретарей обкомов, ЦК ЛКСМ нацреспублик, входящих в края и республики, обязателен следующий партийный и комсомольский стаж:

для рабочих ВЛКСМ — 4 года и ВКП(б) — 3 года,

для остальных стаж ВЛКСМ — 5 лет и ВКП(б) — 4 года.

32. Комсомольские организации национальных и других областей и автономных республик, входящих в состав краев и республик, работают под руководством краевых комитетов, ЦК ЛКСМ нацреспублик и в своей внутренней жизни руководствуются положениями, изложенными в главе IV устава ВЛКСМ о краевых, областных, республиканских организациях комсомола.

V. ОБ ОКРУЖНЫХ, ГОРОДСКИХ И РАЙОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КОМСОМОЛА

33. Городская, окружная, районная комсомольская конференция созывается городским, окружным, районным комитетом комсомола не реже одного раза в полтора года, чрезвычайная — по решению городского, окружного, районного комитета или по требованию не менее одной трети общего числа членов организации, входящих в городскую, окружную, районную организацию.

Городская, окружная, районная конференция заслушивает и утверждает отчеты городского, окружного, районного комитета, ревизионной комиссии; избирает городской, окружной, районный комитет, ревизионную комиссию и делегатов на краевую, областную конференцию пли с'езд комсомола публики,

34. Для секретарей городских и окружных комитетов комсомола обязателен следующий партийный и комсомольский стаж:

для рабочих стаж ВЛКСМ — 4 года и ВКП(б) — 2 года,

для остальных стаж ВЛКСМ — 5 лет и ВКП(б) — 3 года;

для секретарей районных комитетов комсомола:

для рабочих стаж ВЛКСМ — 3 года и ВКП(б) — 2 года,

для остальных стаж ВЛКСМ — 4 года и ВКП(б) — 2 года.

Секретари городских, окружных и районных комитетов утверждаются обкомом, крайкомом или ЦК ЛКСМ нацреспублик с последующим утверждением ЦК ВЛКСМ.

35. Городской, окружной, районный комитет комсомола избирает бюро, организует и утверждает первичные комсомольские организации на предприятиях в совхозах, МТС, колхозах и школах, руководит работой всех первичных организаций города или района, ведет учет комсомольцев, распределяет в пределах города и района силы и средства, комсомольской организации, представительствует в советских, хозяйственных и профессиональных организациях.

Городской, окружной, районный комитет комсомола представляет областному, краевому комитету, ЦК ЛКСМ нацреспублики отчеты о своей деятельности в сроки и по форме, установленным ЦК ВЛКСМ.

Пленум городского, окружного, районного комитета созывается не реже одного раза в 2 месяца.

VI. О ПЕРВИЧНЫХ КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

36. Основой комсомола являются первичные комсомольские организации.

Первичные комсомольские организации создаются на фабриках, заводах, в МТС, совхозах и прочих хозяйственных предприятиях, в колхозах, селах, учреждениях, вузах, школах, красноармейских частях и т. п. при наличии не менее 3 членов комсомола.

Первичные комсомольские организации утверждаются районным или городским комитетом ВЛКСМ.

37. В крупных предприятиях, учреждениях, вузах, школах, колхозах и т. п. с количеством комсомольцев от 100 и выше внутри первичной комсомольской организации, охватывающей все предприятие, учреждение и т. п., могут быть организованы (в каждом отдельном случае с утверждения райкома, горкома) комсомольские организации по цехам, участкам, отделам, факультетам и т. п. В свою очередь внутри цеховых, участковых и т. п. организаций могут создаваться комсомольские группы.

38. Для ведения текущей работы первичная комсомольская организация избирает комсомольский комитет (фабком комсомола, завком комсомола и т. п.) сроком на год, а цеховая организация — бюро цеховой комсомольской организации или комсорга сроком на 6 месяцев.

В первичных комсомольских организациях, насчитывающих менее 10 членов комсомола, комсомольские комитеты не создаются, а избирается секретарь первичной организации комсомола.

В первичных комсомольских организациях РККА избирается не комитет, а бюро.

В первичных комсомольских организациях работа ведется, как правило, не освобожденными от работы на производстве работниками. Освобожденные работники могут выделяться в наиболее крупных комитетах первичных организаций лишь с разрешения ЦК ВЛКСМ.

39. Для связи с местными профсоюзными и другими общественными организациями первичная комсомольская организация выделяет своих представителей.

VII. О КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАСНОЙ АРМИИ

40. Вся работа организаций ВЛКСМ в Красной армии является неотъемлемой частью партийно-политической работы и провозится под непосредственным руководством политорганов, военных комиссаров и партийных организаций частей Красной армии.

Взаимоотношения руководящих органов комсомола (райком, горком, обком) и политорганов РККА определяются особым положением ЦК ВЛКСМ и Политуправления РККА.

41. Права, обязанности и работа комсомольских организаций в Красной армии определяются особым положением ЦК ВЛКСМ и Политуправления РККА.

VIII. РУКОВОДСТВО ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ КОМСОМОЛОМ

42. Всю работу ленинский комсомол проводит под непосредственным руководством ВКП(б). ЦК ВЛКСМ, являясь руководящим органом союза, непосредственно подчинен ЦК ВКП(б). Работа местных организаций ВЛКСМ направляется и контролируется соответствующими областными, краевыми, республиканскими, городскими и районными партийными организациями.

IX. СВЯЗЬ КОМСОМОЛА С ПРОФСОЮЗНЫМИ И СОВЕТСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

43. Для проведения совместной работы организации ВЛКСМ выделяют представителей в профсоюзы, органы народного образования и другие учреждения, ведущие работу, затрагивающую интересы молодежи.

44. Представители комсомола в профсоюзные, советские и другие организации проводят в жизнь решения партии, комсомола, следят за выполнением законов правительства, касающихся молодежи, участвуют в общей работе соответствующих организаций и регулярно отчитываются о своей работе перед их организациями комсомола.

X. О ВНУТРИСОЮЗНОЙ ДЕМОКРАТИИ И КОМСОМОЛЬСКОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

45. Свободное и деловое обсуждение всех вопросов работы своей организации или комсомола в целом является неот'емлемым правом каждого члена ВЛКСМ.

Самокритика во всей работе комсомола должна развертываться, невзирая на лица, с тем, чтобы члены комсомола критиковали работу своих выборных органов, своих руководителей, изгоняя из руководства неисправимых болтунов и людей, чуждающихся черновой, практической работы.

Свободное и деловое обсуждение вопросов работы комсомольских организаций должно быть направлено к лучшему осуществлению решений партии, к еще большему сплочению комсомола вокруг партии. Однако обсуждение всех спорных вопросов союзной жизни свободно только до принятия организацией соответствующего решения.

46. Строжайшее соблюдение комсомольской дисциплины является первейшей обязанностью всех членов комсомола и всех комсомольских организаций.

Каждая комсомольская организация, каждый комсомолец, тем более активный работник союза, должны точно, быстро и безупречно выполнять решения партийных и комсомольских органов. Комсомольцы обязаны образцово выполнять постановления советского правительства и указания всех его органов.

Члены руководящих органов комсомола должны показывать пример железной дисциплины в комсомоле и зорко охранять сплоченность и единство союза. К нарушающим это требование членам руководящих комсомольских органов должны применяться все меры союзных взысканий, вплоть до исключения из комсомола, а по отношению к членам ЦК ВЛКСМ — перевод в кандидаты ЦК, исключение из состава ЦК — как крайняя мера — исключение из комсомола. Эти взыскания могут быть наложены лишь пленумом того комитета, членом которого состоит нарушивший дисциплину союза, или вышестоящим комитетом комсомола.

47. Неисполнение постановлений высших организаций и другие проступки влекут за собой: для организаций — порицание и общую перерегистрацию (роспуск организации) с санкции обкома, крайкома, ЦК ЛКСМ нацреспублики; для отдельных членов комсомола — тот или иной вид порицания (постановка на вид, выговор и т. п.), общественное порицание, временное отстранению от руководящей комсомольской работы; постановка вопроса перед соответствующими партийными, советскими и иными организациями об отстранении от ответственной работы в этих организациях; исключение из комсомола; исключение из комсомола с сообщением о проступке административным и судебным властям.

Примечание. Члены ВЛКСМ, состоящие одновременно членами или кандидатами ВКП(б), несут ответственность за совершенные простушки как перед партийными, так а перед комсомольскими организациями.

XI. О ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ КОМСОМОЛА

48. Денежные средства комсомола составляются из членских взносов и других поступлений.

Примечание. Члены ВЛКСМ, являющиеся одновременно членами или кандидатами ВКП(б), от уплаты членских взносов в комсомол освобождаются.

49. Все члены в кандидаты ВЛКСМ (в том числе и состоящие в ВКП(б)) уплачивают ежегодно военно-шефский взнос и интернациональный взнос в размерах, устанавливаемых ЦК ВЛКСМ.

50. Вступительные взносы взимаются при вступлении в кандидаты или в члены комсомола в двойном размере к ежемесячной сумме членского взноса.